독도에는 왜 군대가 주둔하지않나요?

왜 독도에는 정식으로 다른 국경처럼 군인이 주둔하고 있는것이 아니라 경찰의 관할권 아래에서 경찰들이 그곳에서 근무를 하고 있는것인가요?