사대보험료 신용카드 수수료는 왜 나오나요?

건강보험 국민연금 고용 산재 이런 사대보험료를

신용카드로 납부시 납부대행 수수료가 납부의무자 부담이라는데

왜 나라에서 수수료를 납세자에게 받나요?