전세제도는 초기에는 목돈으로 주거 안정을 돕는 기능이 있었지만, 보증금 규모가 커지면서 깡통전세와 보증금 미반환 같은 금융 리스크가 확대된 구조적 한계가 드러나고 있습니다. 따라서 현재는 서민 보호 기능과 동시에 금융 위험을 키우는 이중적 성격을 가지며, 보증제도 강화와 월세 전환 등 제도 개선이 병행되어야 하는 상황입니다.
전세제도는 전통적으로 서민들의 주거 안정을 지원하는 긍정적인 역할을 해왔지만, 최근 전세보증금 규모가 커지고 부동산 가격 변동성이 커지면서 깡통전세 문제와 함께 금융 리스크가 확대되는 현실이 나타나고 있습니다. 높은 전세금이 집값 하락으로 담보 가치보다 커지는 경우 전세금 반환에 차질이 생기고, 임차인의 금융적 부담과 불안이 커지는 동시에 은행이나 금융기관의 대출 리스크도 증가하여 서민 보호라는 본래 취지가 약화될 우려가 있습니다.