고기 1인분 기준은 어떻게 정해진 것인가요?

요즘 고깃집에 고기를 먹으러 가면 두 명이서 최소한 5인분은 먹어야 배가 차는 거 같던데 1인분이 너무 적은 거 같은데 고기 1인분 값은 누가 어떤 이유로 정하게 된 것인가요?