강아지 입마개 하는 기준은 무엇인가요?

사람이 질질 끌고가는 엄청 큰 개를 데리고 산책을 하던데요

주체하기 힘들정도로 덩치가 큰개인데도 입마개를 안하더라고요

개들 입마개 하는 기준이 뭔가요?