안녕하세요. 최은서 인문·예술전문가입니다.
고려의 지방세력들은 왕씨가 아니었음에도 각자 세력을 구축해 큰 영향력을 행사했는데 지연, 혈연 등을 배경으로 토지와 농장, 노비, 자체적인 사병까지 거느리면서 해당 지역에서 막대한 영향력을 행사했습니다
고려의 지방행정조직은 크게 5도 양계 경기 체제였는데 이 가운데 군사적 성향이 강한 양계와 중앙에서 직접 지휘하는 경기를 제외한 5도 지역은 인구나 규모가 큰 고을인 주현에만 지방관을 파견, 부근의 작은 고을인 속현에는 파견하지 않았으므로 주현의 지방관이 간접 통치하고 실질적인 지배는 기존의 호족층인 향리층이 맡았습니다.