불법 도박과 합법적 도박(?)이 가능한 기준이 무엇인지 궁금합니다.

뉴스를 보다보면 바다이야기 같은 불법도박 근절에 지속적으로 노력하고 있다는 소식을 듣곤합니다. 그런데 의문점이 하나 드는것이.... 같은 도박이라도 나라에서 허가받은 국내 카지노 같은 경우는 같은 도박이라도 운영이 가능한거 같습니다.

그렇다면 합법적인 도박과 불법적인 도박의 기준이 무엇인지 알고 싶습니다.

전문가 분들의 답변 미리 감사드립니다.