번호판 없는 지게차는 일반도로에서 운행 가능한가요?

안녕하세요.
집 부근에 농산물 시장이 있어 새벽에는 많은 트럭과 지게차들이 일반 도로를 점거하고 물건을 상/하차하고 있습니다.

간혹 번호판 없는 지게차들이 일반 도로에 나와서 물건을 상/하차하는데요.
번호판 없는 지게차가 일반 도로에서 운행 가능한가요?

만약 불가능 시 어디에다 신고해서 운행을 못하도록 할까요..?