우리나라 배달료는 누가 만들었나요?

옛날에는 음식을 시키면 배달료를 따로 받는건 없었는데

어느순간 배달료도 생기고 거리에 따라서 가격도 높아지더라고요

배달료는 누가 만들었는지 궁금합니다