주식시장에서 공매도 제도를 폐지 못하는 이유는?

공매도 제도 때문에 개미 투자자들이 많은 피해를 보고 있어서, 공매도를 폐지해야 한다는 주장이 있지만, 주식 시장에서 공매도 제도를 유지하는 이유는 뭔가요?