문신은 왜 불법으로 지정되어 있는건가요?

문신은 어째서 아직까지는 저희나라에서는 불법으로 지정이 되어 있는 건가요? 타투숍도 대놓고 있고 한데 단속을 안하는데 왜 불법인가요?