자주가는 지역에 개인주차장 만들수 있나요?

주차할 수 있을 정도의 부지만 구입해서 개인주차장 만들고 싶은데 법적으로 문제된 거 없을 까요? 땅만 고르고 펜스만치고 건물은 올릴생각 없는데 괜찮나요?