자동차고속도로에서 화물차 포장덮개가 다 채워지지않고 주행하면 범칙금대상아닌가요?

자동차고속도로에서 화물차량이 뒤쪽 화물에 포장덮개가 펄럭펄럭거리며 주행이되고 있는데, 뒤를 따르는 차량이 위험해보이는데 범칙금을 내야되는 대상차량아닙니까?