전기세의 단가는 어떻게 정해지며 누가(어디서) 결정하나요?

전기요금 고지서상의 금액은 누가 정하는지? 어떻게 측정되서 그 금액이 나왔는지 매달 달라지는데 그이유는 무엇인지 대략적으로 알고싶습니다.