코인이 투자 대상인지에 대한 여부가 SEC 등에서 중요한 것인가요?

현재 SEC에서 비트코인, 이더리움 제외 전부 증권이라고 하는데, 이게 코인을 사람들이 투자대상으로 보고 돈으로 구입해서 문제가 되어서 그런가요?