요즘 제 1 금융 은행 정기 예금 금리가 계속 내려가는데, 기준 금리보다 낮은 데도 있습니다. 보통은 기준 금리보다 높은 것이 정상인데, 더 낮은 것은 비정상적인 것 아닌가요? 은행이 마음대로 금리를 기준 금리보다 낮춰도 되는 것인가요?