2000년대 초반 들어 국민들으 여가/오락에 대한 수요가 늘면서 합법적이고 건전한 형태의 복권에 대한 필요성이 커졌습니다.
당시 복권연합회가 발행하던 인쇄식복구권이 주류였는데 판매 방식이 단순하고 당첨금 규모도 작아 흥미가 떨어지는 문제가 있었습니다.
IMF외환 위기 이후 경제 회복 과정에서 서민 지원, 사회 복지, 문회체육교육 분야 제원을 안정적으로 확보핳 필요가 있었습니다.
복권 수익금을 공공기금으로 조성하여 사회복지와 공익사업에 활용하기 위한 목적이 컸습니다.
미국, 유럽 등에서는 이미 로도 현태 복권이 널리 정착해 있었고 우리나라도이를 도입하면 대중적 인기를 끌 수 있다고 판단했습니다.