민간인 고속도로는 왜이렇게 비싼가요?

일반 도로공사에서 관리하는 고속도로는 톨게이트비용이 그리 비싼편이 아닌데 왜 민간인 고속도로는 톨게이트비용이 이리도 비싼건가요??