노인들이 지하철을 무료로 타는 이유가 무엇인가요?

현재 노인들은 지하철을 무료로 탑승하고 있습니다. 근데 곰곰이 생각해보면 '이게 맞나' 하는 생각이 들기도 하더라고요. 노인들이 지하철을 무료로 이용하는 이유가 무엇인가요?