고대성과 평양성은 모두 고구려의 중심지였으나 입지, 구조, 역사적 의의에서 뚜렷한 차이점이 있습니다. 국내성은 압록강 유역, 현재의 중국 지린성 지인지역에 위치, 산지와 평야가 만나는 곳으로 북쪽 환도 산성 등 산성과 연계된 평지성입니다. 평양성은 대동강 유역에 있으며, 현재 북한 평양의 중심지입니다. 강과 산이 인접한 넓은 평야에 위치하여 도시와 방어의 조건을 모두 충족하는 곳입니다.
국내성은 2대 유리왕 당시 수도로 정했으며, 외부 침입시는 환도성으로 피신하는 평지성입니다. 그리고 평양성은 5세기 장수왕 당시 천도하였으며, 넓고 비옥한 평야 지역입니다.