일제는 러일전쟁 중 1904년 2월 한일의정서를 체결하여 한국은 일본과 강요에 의해 공수 동맹 관계가 됩니다. 특히 한일의정서는 군사기지 사용권과 편의제공을 주 내용으로 하였습니다.
특히 독도는 일본이 군사기지로 매우 중요한 지역으로 일제는 전쟁 망루를 설치하여 동해의 러시아 함대를 관측하였습니다. 이 과정에서 일본은 독도의 중요성을 다시금 깨닫고, 우리나라가 대응할 수 없는 상황에서 독도를 1905년 2월 22일 시마네현 고시를 통해 불법적으로 자신이 영토로 편입하게 됩니다.