왜 공중화장실 문이 잠겨있는건가요?

길을 가다보면, 몇몇의 공중화장실이 문이 잠겨있다거나 남자용,또는 여자용 화장실만 잠겨있는 경우가 종종 있는데 왜 그럴까요?