국내에 공장을 세우면 내수경제가 많이 살아날텐데 정부에서 이런 부분에 대해서는 혜택을 많이 줄 것임에도 왜 굳이 해외에 공장을 세우는 전략을 펼까요? 이유를 아시는 분은 답변 부탁드립니다.