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조선초기만해도 비변사는 없었는데 추후 비변사가 핵심 기구로 자리잡은 배경이 무엇인가요?

안녕하세요. 최은서 인문·예술전문가입니다.비변사는 성종때 , 왜구의 침략에 대응하기 위해 의정부 정승 및 원상과 병조 이외에 국경 지방의 요직을 지낸 경험자들을 필요에 따라 참여시켜 군사 방략을 협의시키는데 이들을 지변사재상이라 했습니다. 지변사재상을 설치한 이유는 군무에 관한 정승의 전문성 부족으로 비변사가 처음 설치된 성종 시기 6조직계제였으므로 의정부에 소속된 정승이 군무에 참여하는 것이 제한적이었고, 경험 부족으로 재상이 군무에 능하지 못했으므로 이를 보완하기 위해 지변사재상이 필요했습니다.또 병조의 미약한 권위로, 병조는 정승을 능가하는 권위를 가지지 못했으므로 외적의 침입 등 변방에 국가적 비상 사태가 발생하면 병조 단독으로 군사문제를 처결할수없어 정승의 권위에 의존할 필요가 있었습니다 따라서 군사적 전문성을 구비하면서 정승의 권위에 기대려고 한 것이 지변사재상의 시작점입니다.1510년 삼포왜란을 계기로 1517년 기존 임시 기구인 축성사를 비변사로 고치면서 그동안 변칙적으로 운영되어 온 지변사재상이 비변사라는 명칭으로 처음 기구화 됩니다.당시 아직 임시 기구로 독립적인 청사를 가지지 못했고 이때까지 비변사는 기존 병조의 하위 부서, 즉 속사인 무선사, 승여사, 무비사 3사 외에 임시로 설치된 1사로서 변방에 중대한 사건이 있을 때만 활동했습니다.1555년 을묘왜변으로 인해 상설 기구로 전환할 필요성이 제기되어 별도의 전용 청사를 마련하고 전속 관원이 임명되어 독립 관청으로 자리잡게 됩니다.임진왜란이 일어나자 비변사를 전쟁 수행의 최고 기구로 활용함에 따라 그 기능이 확대, 강화되는데 이때 수령의 임명, 군율의 시행, 논공행상, 청병, 둔전 등의 기능을 가지며, 비변사는 군무에 대한 처결 뿐 아니라 지방관 임명, 조세, 사회 복지, 조직 제,개편 등 주요 국정 전반을 관장하게 됩니다.

학문 / 역사

23.10.24

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