누진세가 왜 발생 되는건가요?

전기를 많이 쓰게 되면 누진세가 적용되는걸로 알고 있습니다.

그런데 누진세가 발생되는 지점과 왜 발생되는지가 굼금합니다. 가정만인가요 장사하는곳도 발생하나요?