안녕하세요. 최은서 인문·예술전문가입니다.
공무원은 인류의 역사 시대 이래 존재한 매우 오래된 직종으로 우리가 흔히 접하는 공무원과 공무원 조직은 근대 독일에서 나타나게 되는데, 프로이센과 오스트리아를 중심으로 한 근대 독일 지역에서는 국가가 빠르게 발전함에 따라 다양한 정책적 수요가 발생하였고, 이러한 과정에서 현대 행정학의 근간이라고 할수 있는 관방학이 나타나게 됩니다.
이러한 관방학자들이 효율적인 국가 운영을 위해 제안한 것이 연공서열과 수직상하관계의 조직체계로 관료제의 완전한 모습을 갖춘것은 아니였으나 부서, 직원 별 업무 분장체계, 시험에 의한 공직자 선발제도, 문서주의 등이 주요 골격을 이루었습니다.