만 나이로 통일하게된 배경과 이유가 뭔가요?

만 나이로 통일하게된 배경과 이유가 뭔가요?

연령제한에 관한 법규등 많은것에서 혼선이 있을꺼 같은데 갑자기 바뀌게된 이유가 뭔가요?