안녕하세요. 김경오 행정사입니다.
핵심은 외부위임과 내부위임의 차이입니다.
18년 기출 지문의 내용은 외부위임을 말합니다. 중앙행정기관이 지방자치단체장에게 권한을 위임하는 경우, 수임기관은 자기 명의로 권한을 행사하지요. 즉 '시장'이 '장관'의 권한을 위임받으면, 시장 명의로 처리합니다.
05년 지문(으로 보입니다...50년은 안왔으니까요)은 내부위임을 말합니다. 장관이 같은 부서 안의 실, 국장에게 권한을 위임하는 경우를 말하죠. 이 경우 수임자는 위임자의 명의로 권한을 행사합니다. 즉 실장이 처리해도 문서에는 장관 명의로 나갑니다.