횡단보도 시간은 기준이 누구인가요?

어린이들이나 노인들이 건너기에는 시간이 짧다고 느껴지는 횡단보도도 있고 지역마다 조금씩 시간에 차이가 있는것 같은데 보폭을 누구 기준으로 시간을 정했나요?