사면법에서 말하는 특정한 자란 어떤 사람을 말하나요?

사면법에서 말 하는 특정한 자에 대한 감형.복권은

대통령이 한다고 하는데 특정한 자란 어떠한 사람을 말 하는지 궁금하니 알려 주시기 바랍니다.