하나의 직장에 두 개이상의 노조가 세워지는 것을 법으로 허용한 취지가 무엇인가요?

노동조합은 약자의 위치에 서있는 근로자의 기본권을 보호하고 사용자로부터 근로자의 권익을 지켜주는 합법적 조직이라고 알고 있습니다. 하나의 직장안에 하나의 노조가 있어 근로자의 목소리를 하나로 모아 단결력을 집중하는 것이 효과적일텐데요.

사용자측에 우호적인 소위 '어용노조'가 추가로 만들어지는 것은 노-노 갈등을 초래하고 노동조합의 활동을 저해할 가능성이 있어보입니다. 하나의 직장에 두 개이상의 노조가 세워지는 것을 법으로 허용한 취지가 무엇인지 알고 싶습니다.