응급실의사의 상해진단거 거부는. 책임회피아닌가요?

저번에 119구급차를 이용하여 응급실을 가게 되었는데 상해진단서는 발급불가라 하더라구요

외래 진료만 가능하다고 하는데 이게 맞는건가요?