자전거 탈 때 안전모를 착용하지 않아도 되는 이유가 궁금해요.

예전에는 자전거를 탈 때도 안전모를 착용하는 것이 규정이였다고 알고 있는데 어째서 안전모를 착용하지 않아도 괜찮도록 규정이 바뀌었는지 궁금해요. 이유가 있나요?