안녕하세요. 임지애 인문·예술 전문가입니다.
도병마사는 국방 문제 의논하기위한 회의체입니다.
1231년~1259년까지 지속된 몽골의 침입은 당연히 국방 문제였으므로 자주 모였을거고 모인 김에 국사를 의논했을 겁니다.
실제 도병마사가 도당으로 변화하기 시작한 건 고려 고종(재위: 1213~1259) 말기입니다.
도병마사는 임시기구에 불과했고 고려 후기에 접어들어 도병마사에서 국방문제는 물론 국가의 중요 업무를 함께 의논하게 되면서 도평의사사로 기능이 확대됩니다.
도병마사가 도평의사사로 바뀐 것은 충렬왕 때의 일입니다.
도병마사가 원의 내정 간섭때 관제 격하로 중서문하성과 중추원이 폐지되자 국정의 최고기관이 도평의사사로 바뀌었다합니다.