춘추 전국시대(기원전 770년 ~ 기원전 221)은 제후들이 패권을 잡기 위해 서로 끊임없이 타툰 시기입니다. 제후들은 부국강병을 위해 인재를 경쟁적으로 등용했으며, 당시 진도 마찬가지입니다.
그런데 진나라가 통일을 할 수 있었던 배경은 기원전 4세기 경 상앙이 행한 법가적 개혁으로 급속하게 강성해졌습니다. 그는 연좌제를 도입하고, 대가족을 해체하여 소가족 단위로 편성하고, 군공을 장려하였습니다. 그리고 중농억상책과 , 노비를 해방하여 양인을 늘려 국가 재정을 확충하였습니다. 이런 강력한 법가적 개혁은 국왕을 중심의 강력한 나라로 변모하게 하였습니다.