이동통신사가 5G 주파수를 정부에 반납하는 이유가 무엇인지 궁금합니다.

우리나라 이동통신사인 KT . LGU+ . SkT회사에서 과학기술정보통신부에 5G, 28GHZ 주파수를 반납하는 이유가 무엇인지 궁금합니다.