회사와 근로자 또는 노조 사이에서 임금을 포함하여 휴가 및 해고 등 문제가 발생할 때 문제해결을 요청받은 '지방노동위원회'와 '특별노동위원회'의 법률적 지위와 담당하는 사건들의 범위는 무엇인지 알고 싶습니다.