지방자치단체에서 실시한 용역입찰에 있어서 입찰참가자격이 없는 자가 일부 참가하여 산정된 예정가격이 효력이 있는지 여부와 효력이 없다면 입찰참가자격이 있는 자가 낙찰되어 계약을 체결한 후 해당 계약을 해제 또는 해지할 수 있는지 알려주세요.