올해 우리나라 세수부족이 59조라는데 부족분은 어떻게 채우나요?

올해 우리나라 세수부족이 59조라는데 예산은 59조를 포함해서 짰을텐데 세수부족때문에 예산집행에서 사업을 뺄수도 없고 그 부족분은 어떻게 채우나요?