능력없고 자격없는 사람이 펫숍에서 물건처럼 애견을 구매했다가 실증이 나면 버려서 전국에 유기동물이 넘쳐나고있는데 외국에서는 동물을 펫숍에서 거래하는 것을 불법으로 규정한곳이 있나요?