안녕하세요. 손용준 인문·예술전문가입니다. 관료제 라고 하는것은 특권적 인간의 집단인 관료를 통해서 지배가 행하여지는 중앙집권국가에 생기는 특정의 행동양식과 의식상태를 가리킵니다. 이것은 국가조직뿐만 아니라 조건이 구비된 곳에서는 정당, 노동조합, 학교, 기업의 조직에서도 볼 수 있습니다. 관료제는 비밀주의, 번문욕례(繁文縟禮), 선례답습, 획일주의, 법규만능, 창의의 결여, 직위이용, 오만 등의 권위주의적 부작용이 유발할 수도 있으며, 이것을 '관료주의' 현상이라고 합니다. 즉 조선 시대의 양반 관료제란 양반이라는 특권의식을 지닌 사람들이 정부 요직에 업무처리를 하면서 생기는 권위주의적인 행동이나 사고 방식등의 부작용을 나타내는 말이라고 생각 합니다.