우리가 겨울철에 흔히 볼 수 있는 노점상 중에서 도로에서 붕어빵을 만들어 판매하는 것을 자주 볼 수 있습니다. 그런데 이런 붕어빵 제조, 판매 행위가 법적으로 처벌이 되는 것인지 궁금합니다.