행정법에 대한 내용 중에, 일반행정작용인 행정행위의 하명과 관련해서 행정청의 처분인 하명을 불이행한 경우 하명에 대한 의무를 위반하여 사법적인 관계를 맺은 행위는 무효로 인정되는 건가요?
