보통 사람들은 자전거를 탈 때에는 헬멧을 쓰지 않잖아요? 그런데 사람들은 대부분 말하더라구요. 원래 자전거를 탈 때는 헬멧을 써야 한다구요. 이게 법으로 정해져 있나요? 그럼 신고당하면 벌금을 내야 할 텐데 왜 사람들은 헬멧을 쓰지 않을까요?