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영국은 아편전쟁으로 1842년 홍콩을 할양받았으며, 1860년 베이징 조약으로 주륭반도까지 집하게 되었습니다. 그런데, 1898년에 영국은 홍콩과 인접한 북부 섬과 산까이(新界, 신계)를 당시 충분히 영구 양도받을 수 있었음에도 99년간 조차했는데 유효 기간을 1997년까지로 규정했습니다.
여기서 왜 굳이 영구할양도 아닌 99년 조차인가에 대하여는 당시 서구 다른 열강들이 영국의 영향력이 중국에서 강해지는 것에 대한 견제심리를 의식해서 99년 조차로 청나라 관리와 합의했다는 주장이 있습니다. 그리고 또 하나는 영국이 오만하게 청나라가 망할 것으로 판단하고 조차로 시작해 슬그머니 영구 강점하는 계략이었는데 신해혁명으로 일이 계획이 무산되었다는 주장이 있습니다.