종합소득세는 왜 환급되어서 돈을 주는건가요?

연말정산하게되면 돈을 다 돌려받기도 하고그런데 종합소득세 신고를 하고나서 이후에 왜 돈을 다시 돌려주게 되는 건가요? 어디서 돈을주는지 궁금합니다