작전주가 발생하는 원인은 무엇인가요?

주식의 작전주라는 것이 있던데 이것을 손대는 것은 위험하다는 사람도 있고 한몫 챙기기에 좋은 기회라는 사람도 있습니다. 작전주는 왜 생기는 것일까요?