작업중 화재발생시 책임소재는 누구에게 있는건가요?

뉴스에서 보면 건설현장에서 화재가발생 하여서 큰 피해가 발생하는데요.여기서 궁금한 것은 (예를들어서) 안전관리자에게 허락을 받고 작업중 안전관리자가 작업현장을 벗어나 없는 상황에서 용접작업중에 불꽃이 발생해서 화재가 발생했다면 화재의 책임은 누구에게 있으며 책임소재는 어떻게 처리가되나요.