아파트 옥상 개방시에는 아파트 옥상에 올라가서 돌을 던지거나 하는 행위를 하는 일이 있고 잠궜을때 화재시에는 취약한데 아파트 옥상문은 법적으로 개방해놓는것이 원칙인가요? 잠궈두는것이 원칙인가요?