용도지구가 중복가능하다는 얘기는, 용도지그에 경관지구 고도지구 방화지구 방재지구 보존지구 등등 이 있는데, 어느 한 구역을 경관지구 + 방화지구 이렇게 지정할 수 있다는 얘기인가요?